Лотерейный бизнес: работа над ошибками

Лотерейный бизнес в нашей стране, впрочем, как и во всех странах постсоветского пространства, находится в зачаточном состоянии. Запрет игорного бизнеса и последовавшее за этим закрытие всех казино привели лотереи к новому витку развития.     И сейчас самое время обратится к опыту тех стран, где этот вид бизнеса процветает. Это поможет избежать многих ошибок и помочь лотерейному бизнесу получить должное развитие.
    Так в странах, где государственная власть достаточно сильна, лотерейный бизнес находится под ее строжайшим контролем, что предусматривает четкую регламентированность правил организации и порядка проведения всех лотерей, а также норму ответственности участников лотерейного бизнеса.  
Для обеспечения контроля в таких странах как Англия, Испания, Австралия, США созданы специальные государственные комиссии.  
Во многих странах организация и проведение лотерей практически в полном объеме находятся в ведении государства. И это вполне оправдано, так как доходы от лотерейного бизнеса достигают астрономических сумм и формируют немалую часть госбюджета, а также денежного обращения. Частная лотерея в этих странах явление редкое. В Чехии, Израиле, Испании и Италии лотерейный бизнес является прерогативой государства. А в Англии доля прибыли компаний, организаторов лотерей, ограничена 1%. Таким образом, лотереи перестают решать чисто коммерческие интересы определенной группы людей. Основная часть доходов от проведения лотерей является источником финансирования социальных программ.   
  В Германии, Австрии, Италии и Франции некоторые статьи расходов государства финансируются именно за счет лотерейной деятельности. Поэтому организация и проведение лотерей в этих странах находятся в компетенции министерства финансов. В Германии кроме финансистов, лотерейный бизнес подконтролен и министерству внутренних дел. Для того чтобы сделать лотерейный бизнес прозрачным,  
всем лотерейным компаниям вменено в обязанность регулярно публиковать отчеты о своей финансовой деятельности с указанием отчислений в госфонды и благотворительные организации.  
     Национальная лотерея может проводиться в границах нескольких государств, но в этом случае для отечественного лотерейного бизнеса необходимо разработать правовую базу, иначе большую часть прибыли могут «отхватить» иностранные инвесторы.    
Интересно, что в свое время была организована английская национальная лотерея, с долей  иностранного капитала в размере 22%. Но прибыль, иностранной компании даже ограниченная 1% была непомерно велика, что поставило власти перед необходимостью не только национализировать лотереи, но и самим стать источником финансирования зарубежных лотерей. Нельзя оставить без внимания и тот факт, что доходы от лотерей во многом способствуют удержанию налогов на более низком уровне.
     Англия является несомненным лидером по эффективности лотерейной деятельности. В 1998 году при объеме продаж в 9,3 млрд. долл, отчисления составили чуть меньше половины - 4,1 млрд. долл.
   В советское время государственная лотерея «Спортлото» была не менее, а может быть и еще более успешной. Не имея альтернативы, она пользовалась невероятным спросом у населения. Известно, что более 80% финансирования Олимпиады 80 поступало от реализации билетов «Спортлото». Сможет ли повторить подобный успех олимпийская лотерея Сочи 2014, узнаем совсем скоро. А пока лотерейный бизнес периодически «сотрясает» от разного рода законодательных инноваций. Неужели у нас в очередной раз будут изобретать велосипед, вместо того, чтобы обратиться к зарубежному опыту.